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　　曾经在上世纪90年代风靡一时的赌博机(俗称老虎机)不知毒害了多少年轻人，也让无数人倾家荡产。而在文化、公安、工商执法等部门多年来的严查猛打下，这种黑暗产物一度销声匿迹，为什么在近几年又频频“起死回生”？又是什么原因让这些赌厅老板甘愿冒着被罚款被拘留的风险屡屡犯禁呢？暴利驱使是不法经营者铤而走险的罪魁祸首，但监管缺失也是其泛滥的主因之一。

　　连日来，多名市民向本报反映，一度销声匿迹的游戏机、赌博机又卷土重来。在各种各样的游戏机、赌博机的诱惑下，很多学生经常从家人手里骗钱挥霍，令家长非常担忧。兰州市的电玩娱乐城、游戏厅究竟是什么状况呢？近日，西部商报记者对其进行了暗访调查，兰州400家游戏厅遍地“开花”，情况令人惊心。

　　近日，按照投诉家长的指引，西部商报记者在兰州市的中央广场、西关、南关和七里河西站等地的多个游戏厅进行了暗访调查。记者发现，60%的消费者是未成年人。位于畅家巷的两家电玩城，大厅内摆满了游戏机，到处都有中小学生的身影。他们三三两两聚集在一起，一个坐着玩，几个站在旁边指指点点。

　　“儿子天天泡在游戏厅，把人愁死了！”家住广场附近的张女士说，放假后，12岁的儿子就经常玩“失踪”，每天都要10元以上的零花钱，有两次还偷了家里的50元钱，经过一番“逼供”，儿子承认钱都花在了游戏厅。“游戏厅是不是也应该设置未成年人不得入内的红线了，要不，刚把孩子从网吧里解救出来，又被游戏机给吞噬了！”张女士气愤地说。

　　在另外几家电玩城，记者发现情况大同小异，无数孩子混迹其中疯狂游戏。记者和朋友在电玩城逗留了一个下午，朋友玩了六七种游戏就花了两百多元钱。记者询问一名“游戏小高手”钱是从哪来的，这个11岁的孩子不以为然地说“跟父母骗一点，再向爷爷奶奶要一点”。

　　记者在调查的几家电玩游戏城没有看到禁止向未成年人售币的提示，也未看见“禁止未成年人进入”的标示，也就是说，学生们能够进入电玩城顺利地购买到游戏币。

　　从小康生活到一贫如洗，在与机器的对抗中，一些市民一败涂地。市民吴先生告诉西部商报记者：“我以前经营一家小饭店，生意还不错，小日子过得相当红火。三年前一次偶然的机会，我被朋友领进了一家游戏厅，在一台扑克机上，没一个小时就稀里糊涂赢了300多元。后来，我成了游戏厅的常客，但好运却渐渐离我而去。随着我输的钱越来越多，我玩得也越来越狠，哪个机器下注大赔率高我就玩哪个。有多少次我都发誓戒赌，可鬼使神差我又不由自主地走进了游戏厅……现在饭店盘给别人了，妻子和我离了婚，我也从小老板变成了穷光蛋。我恨我自己，更恨赌博机的经营者，他们毁了我的生活！”

　　据业内人士透露，游戏厅的投资都很小，不过一间大厅、几个电脑显示器、几张桌椅而已，总价值不过数千元，加上赌博机也不过几万元。而这点小投资却有高额回报，一个曾开过游戏赌场的老板向记者透露，赌场老板一天开支在百元左右，收入却很丰厚，碰上有钱人，有时能赚上万元钱。他曾花1万元买了一台转盘赌博机，不到两天，本钱就赚回来了，10天后，就花十几万买了辆小汽车。记者发现，许多赌场一到晚上生意火爆，期间也会有人大赢一把。

　　2月6日下午4时许，记者来到暗藏在雁滩粮油市场附近的一家电子游戏厅，面积不大的室内沿墙摆了数十台游戏机。下午5时许，记者来到红山根三村，在一间平房内，看到5名小学生正在聚精会神地玩游戏。这个暗藏的游戏厅与别处不同，一溜桌子上摆的是彩电，使用的是家用游戏机。知情人说，他们玩的叫“PS”，现在很流行。在暗访了几家电子游戏厅后，记者感觉，在政府部门的打击下，一些游戏机窝点隐藏得更隐蔽了，居民小区住宅楼成了新“据点”。记者也不由得怀疑起来，打击“电子”的确有死角，但有些游戏厅依然安然无恙，难道真如市民所说，他们都有“背景”？

　　兰州市文化稽查大队直属支队雪小明副支队长告诉西部商报记者，兰州市目前营业的400多家游戏厅都是无证经营的“黑户”。因为电玩、游戏机行业无专门监管的法律法规，这也造成目前管理难的现状。

　　雪副支队长说，我省对游戏机行业一直实行禁令，但外省对这个行业没有明显禁止，发达地区游戏厅经营一般不列入非法经营范畴，所以发展势头迅猛，也有不法经营者逐渐向我省进军。受此影响，近几年来，一度消失的游戏厅逐渐死灰复燃。按稽查人员的说法，游戏机归文化稽查部门管理，赌博机属公安部门监管，但因执法不统一，让非法经营者钻了空子。按《娱乐场所管理条例》规定：在国家法定节假日外，向未成年人提供具有赌博功能的游戏机的娱乐场所，由文化行政主管部门责令改正，停业整顿，没收违法所得，并处2万元至5万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。而据兰州市工商局市场处马静东处长说，在实际操作中，这样的处罚常常无法实施，往往只是没收赌具，对当事人进行简单处罚，最多再拘留几天。因为“除恶不尽”，惩处的力度不够，设赌游戏厅屡禁不止，愈禁愈烈。赌博机的危害可谓路人皆知，可为何这个“毒瘤”不能彻底根除呢？

　　对于兰州市目前存在的游戏赌博现象，雪副支队长显得很无奈，他说，最近几个月，他们已没收砸毁了近百台赌博机，但因为人手少，给地下游戏赌场的不法分子有了可乘之机。

　　当然，非法经营者经营隐蔽也是屡禁不止的原因。“黑门帘，防盗门，门窗玻璃被花纸糊得严严实实，门口无任何标志，这就是典型的设赌游戏厅的嘴脸。”兰州市工商局市场处马处长说，一些狡猾的不法商家更给游戏厅戴上了“假面具”，像饭馆、药店、咖啡店、网吧等。有些赌场甚至在门口安装摄像头，只对熟客开放。这些都给职能部门的查处带来困难。

　　雪副支队长说，在实际执行中，由于文化管理部门对违法经营的老板无权采取控制行为，因此对其罚款很难进行。目前，文化部门只能采取见赌博机就砸的办法来打击赌博行为。

　　针对我国现行法律法规对赌博行为处罚太轻的情况，一些执法人员建议，立法机关应及时制订更为严厉的法律法规，在严惩赌博活动组织者和提供赌博场所人员的同时，应适当加大对参赌者的打击处罚力度。同时，只有公安、文化稽查、工商等有关部门相互配合，坚持长期“严打”方针，才能真正使那些被打击取缔的地下游戏赌场不再“死灰复燃”。

　　甘肃省政法学院公安分院马红平教授说：“看到赌博活动猖獗，老百姓都认为是公安机关没管理好，其实公安机关也很委屈，在有些问题上面临着执法困境。而近一两年打着电玩城进行赌博活动的这些场所，正是钻了法律的空子。”

　　马红平教授说，2003年颁布的《行政许可法》取消了公安机关对电玩城等电子游戏经营场所的行政许可权，因此，除了涉赌等治安问题和消防外，公安机关再无权管理这些场所。从2007年下半年开始，电玩城在兰州增多，而电玩城的涉赌问题也随之出现并迅速蔓延。但是对于这类场所赌博问题的查处，公安机关一直依据文化部门出台并认定的59种赌博机型作为根据。也就是说，使用了文化部门认定的赌博机，公安机关就认定其为赌博活动，而使用文化部门未认定的机型，公安机关不得认定其为赌博。然而，近些年来，新的机型不断推出，其中有些就带有赌博功能，而文化部门对这些新机型是否为赌博机却一直没能认定，使得公安部门执法无法可依，没有办法处理。“呼吁文化部门尽快出台配套措施，对新型游戏机尽快认定，公安机关才能摆脱这种执法尴尬。”